新的立法法修正案草案对地方政府规章权限进行规范。

    在上一次审议立法法修正案草案时，有的常委委员提出，目前实际中，一些涉及公民权利义务方面的事项，应当制定地方性法规，但制定了地方政府规章，建议进一步明确地方政府规章与地方性法规的权限划分。

    全国人大法律委员会经研究，建议按照党的十八届四中全会决定精神，增加规定，没有法律、行政法规、地方性法规依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。同时规定，应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府规章。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人大或者其常委会制定地方性法规。

    记者陈丽平